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就在此前几日,美国4名参议员还提出了所谓的“台北法案”,并扬言要通过此举来提升台湾的“国际地位”。美国务院官网消息称,7日国务院发言人希瑟·诺特在声明中表示,美国已经召回驻多米尼加大使伯恩斯坦(Robin Bernstein)、驻萨尔瓦多大使曼内斯(Jean Manes)、驻巴拿马临时代办卡布拉尔(Roxanne Cabral),以了解这3国与台当局“断交”的决定,并就其进行磋商。

第三,很多文件并未体现政策制定的科学性,体现市场化导向、激励相容的机制以及系统化的分析框架。往往是为了短期的目标,用行政化的手段去改变一些长期性的制度。徐忠认为,制度保持稳定,是稳定预期的一个关键。第四,从执行上看,我国存在立法部门化、行政部门具有较大自由裁量权的问题,无法真正体现市场化和法治化。政策文件大而化之,使得法律规章制度的落实不得不依靠行政部门出台相关细则,明确标准和操作程序,这就赋予了行政部门较大的自由裁量权,导致“高标准立法、普遍性违法、选择性执法”的结果。同样的规则,因为执行部门的自由裁量权过大而产生显著不同的效果,必然会扰乱市场预期,冲击市场信心。

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