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起草过程总的来讲还比较顺利，基本可以按照我们对市场实践的理解和对市场发展方向、结构的设想进行。在外资投资中国证券市场的制度设计上，我们起初设计的是一个内外投资者的统一市场。我们认为，一个统一市场一是内外投资者的权益和市场估值、资本利得一致，符合股东公平原则，二是统一市场方便管理，管理成本低，三是我们设计的境外合格投资者安全阀制度，能够有效控制外资流动性冲击风险。但是上海的方案与我们的不同，他们设计了一个A B股方案。国家体改委领导希望沪深两地方案一致。有一次国家体改委副主任刘鸿儒同志来深，我随徐景安同志去东湖宾馆向他汇报，力陈我们方案的理由，希望得到支持。刘鸿儒同志听完汇报后，没有接受我们的意见，明确要求我们采用A B股方案。因为B股方案和我们深圳的合格境外投资者方案只是引进外资股的不同路径选择问题，不是原则分歧，我们就没有再坚持，尊重服从刘鸿儒同志的意见。随后我就将我们的外资股方案调整为A B股方案。

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第三，尽管这种短期资金计划有滚动置换安排，但一旦市场突变滚动中止，短期投资者、理财客户势必损失惨重甚或血本无归。这种事实上的对短期投资者的绑架就可能演变成对整个金融系统的绑架。这种野蛮收购牟取的是少数人的巨大私利，但他们利用的却是巨额的国家公共金融资源，并可能造成巨大的金融风险。赚了是他们的，赔了他们却赔不起，要广大中小投资者和国家来承担巨额损失。可以说这种游戏相当于赌资是别人提供的，赌赢了归赌徒所有，赌输了则由提供赌资者认赔。

深圳体改委身处改革开放的经济特区，得地利与风气之先，在中共深圳市委、市政府特别是李灏书记等领导同志的信任支持下，徐景安领导下的深圳体改委方向明确，价值观正确，思想活跃，成为全国体改战线的排头兵，取得了诸如股份制改革、社会保险和医疗保险制度改革等一系列首创性改革成果。