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(三)大幅放宽外商投资准入对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,是中国适应经济全球化新形势和国际投资规则变化的制度变革。2016年9月,全国人大常委会对《外资企业法》等4部法律进行了修订,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项,由审批改为备案管理。2018年上半年,中国完成修订外商投资负面清单工作,出台《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》,进一步大幅度放宽市场准入,包括稳步扩大金融业开放,持续推进服务业开放,深化农业、采矿业、制造业开放。

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伴随纾困资金逐步到位,民企“脱困”步入加速通道。11月以来,多家民企上市公司通过增资、出让债权、接受战略入股等方式逐步走出困局。例如,康得新11月7日公告称,控股股东康得集团与张家港城投、东吴证券签订了《战略合作框架协议》,张家港城投及东吴证券作为战略投资者,拟出资27亿人民币通过承接债权的方式或法律法规允许的其他方式帮助大股东康得集团。

2001-2017年,中国服务贸易进口从393亿美元增至4676亿美元,年均增长16.7%,占全球服务贸易进口总额的比重接近10%。自2013年起,中国成为全球第二大服务贸易进口国,为带动出口国当地消费、增加就业、促进经济增长作出了重要贡献。以旅游服务为例,中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国地位。2017年,中国公民出境旅游突破1.3亿人次,境外旅游消费达1152.9亿美元。

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另外还涉及一些操作层面的问题。在当前高速公路依然收费的大背景下,取消省界收费站,可作两个层面上理解。一是,只取消实体收费站,代之以技术化手段进行收费,如要求车辆安装统一的电子标签,在通过省界时可直接进行扣费,车辆无需停留。但问题在于,这是否会增加车辆安装相关工具的成本,各个省之间又如何统一?二是,将原来以省为单位的收费统账模式改为跨省乃至全国性的统一清算。这一点显然更符合取消省界收费站的初衷,不过,其中牵扯到地方之间的利益冲突如何协调,也考验相关的机制设计。

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